Suomen lisenssi kasinot 2026: kuka saa toimia ja kuka jää ilman

Updated lokakuu 2026
Licensed
usAvailable in US
Fast payouts
18+ Only

Tarkistettu 17.10.2026 Suomen Poliisihallituksen (Poliisihallitus) rahapelirekisteriä ja Verohallinnon (Vero.fi) ohjeistusta vastaan.

Virkailija seisoo virastotiskin takana aamuvalossa, asiakas odottaa vuoroaan tiskin toisella puolella.
Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara.

Suomen kasinomarkkina on nyt rakenteeltaan erikoinen, ja vuosi 2026 on viimeinen kokonainen kalenterivuosi ennen kuin kuva muuttuu. Manner-Suomessa online-kasinopelejä saa tarjota yksinoikeudella vain valtion omistama Veikkaus Oy, koska Arpajaislaki 1047/2001 antaa sille yksinoikeuden kunnes uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027. Ahvenanmaalla tilanne on oma: Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä, joka on oma järjestelmänsä Arpajaislaki-säännösten ulkopuolella. Tämän sivun aiheena on suomen lisenssi kasinot -hakutermi ja käytännön kysymys sen takana: mitä ”suomalaisella lisenssillä toimiva casino” oikeastaan tarkoittaa, kun yhtä ainoaa lisenssiä ei ole vielä olemassa.

Arvostelukriteerit ja vertailun perusta

Suomalaiselle pelaajalle vuoden 2026 asetelma on kaksijakoinen: laki tunnistaa yhden toimijan manner-Suomessa ja yhden Ahvenanmaalla, ja kaikki muut löytyvät joko ETA-alueen tai sen ulkopuolelta. Vertailun runko rakentuu viidelle kysymykselle, joiden avulla hakutuloksen kymmenen nimeä asettuvat vierekkäin. Ensimmäiseksi kysytään, mikä yhtiö sivustoa operoi ja mihin se on rekisteröity – yhtiötiedoista näkyy, onko taustalla Maltan, Viron vai jokin muu valvonta. Toiseksi katsotaan, onko brändi merkitty Suomen Poliisihallituksen (Poliisihallitus) päätösten kohteeksi, koska markkinointikielto on konkreettinen seuraamus eikä vain varoitus. Kolmanneksi tarkastellaan lisenssin myöntäjää: ETA-alueen lisenssi tuottaa verovapaat voitot, ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi tarkoittaa ansiotuloverotusta ja mahdollista tappioiden vähennysoikeuden puutetta. Neljänneksi luetaan, millä lainkäyttöalueella varat ovat – tämä ratkaisaa riitatilanteissa sen, mihin oikeuteen pelaaja voi vedota. Viidenneksi merkitään mukaan tämän hetken markkinointiasema Suomessa: saako brändi mainostaa täällä, ja jos ei, miten sen läsnäolo näkyy pelaajalle.

Nämä viisi kriteeriä eivät ole ranking-lista: ne ovat pohja, jonka päälle suomen lisenssi kasinot -aihe muuttuu vertailukelpoiseksi. Vastaavia vertailuja on verkossa lukuisia, mutta ero syntyy siitä, mihin kriteeriin paino asetetaan ja mitä lukuja vertailussa käytetään.

Perustiedot Brändi Asema Suomessa Ulkomainen lisenssi Poliisihallitus
Veikkaus Oy, valtionyhtiö, Helsinki Veikkaus Manner-Suomen yksinoikeus (Arpajaislaki) Ei ulkomaista lisenssiä Ei merkintää
Ålands Penningautomatförening (Paf), Mariehamn Paf Ahvenanmaan oma lisenssi Lisäksi lisenssit Virossa, Latviassa, Espanjassa, Ruotsissa Ei merkintää
Rizk Nordic Limited, Ta’ Xbiex, Malta NordicBet Ei suomalaista lisenssiä MGA MGA/B2C/959/2022 Markkinointikielto 7.4.2023
Casumo Services Limited, Swieqi, Malta Casumo Ei suomalaista lisenssiä MGA-lisenssi Ei merkintää
Cabot Cove 03 Limited, St Julians, Malta Nopeampi Ei suomalaista lisenssiä MGA-lisenssi Ei merkintää
Rizk Nordic Limited, Malta Rizk Ei suomalaista lisenssiä MGA-lisenssi Ei merkintää
Rootz Ltd, Birkirkara, Malta (C83903) Wildz Ei suomalaista lisenssiä MGA MGA/B2C/599/2018 Ei merkintää
Hillside (New Media Malta) PLC Bet365 Ei suomalaista lisenssiä Viron EMTA-lista Ei merkintää
LeoVegas Gaming p.l.c., Sliema, Malta LeoVegas Ei suomalaista lisenssiä MGA-lisenssi (C 59314) Ei merkintää
BML Group Ltd:n alaisia brändejä Betsafe Ei suomalaista lisenssiä MGA-lisenssi Markkinointikielto 7.4.2023

Taulukon ensimmäinen sarake kertoo yhtiön ja sen kotipaikan, toinen esiintyvän brändin, kolmas aseman Suomen markkinoilla, neljäs senhetkisen ulkomaisen lisenssin ja viides Poliisihallituksen (Poliisihallitus) päätökset. Tämä jako on sama kaikille suomen lisenssi kasinot -tyyppisille vertailuille, vaikka sarakkeiden järjestys vaihtelee.

Peruskäsitteet: mitä ”Suomen lisenssi” oikeasti tarkoittaa vuonna 2026

Kun joku kirjoittaa ”suomen lisenssi kasinot”, hän etsii yleensä kahta asiaa: sivustoa, johon hän luottaa, ja vastausta kysymykseen ”onko tämä laillista”. Suomi ei kuitenkaan myönnä tällä hetkellä yhtä ainoaa kasinolisenssiä, joten vastaus ei ole yksinkertainen. Käytännössä pelaajalle näkyy kolme tilannekuvaa: Veikkaus, Paf ja kaikki muut. Niistä kukin kuuluu eri oikeudelliseen koriin, ja vasta sen jälkeen voi puhua luotettavuudesta, verotuksesta tai markkinoinnista järkevästi.

Ensimmäinen korin muodostaa Veikkaus Oy, jonka valtio omistaa ja jonka yksinoikeus perustuu lakiin. Toinen kori on Paf, joka ei ole manner-Suomen lain alainen mutta on laillinen ja lisensoitu Ahvenanmaalla. Kolmas kori on kaikki muut, ja tämän korin selittäminen vie suurimman osan suomen lisenssi kasinot -sivun pinta-alasta. Sen muodostavat brändit, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat: Betsafe, Casumo, Nopeampi, Rizk, NordicBet, Wildz, Bet365, LeoVegas ja lukuisat muut. Yhteistä niille on, että niillä ei ole suomalaista toimilupaa eikä niillä ole mahdollisuutta sellaiseen ennen heinäkuuta 2027.

Suomen markkina eroaa monista muista ETA-maista siinä, että lainsäätäjä ei ole halunnut yksinkertaista tilannetta: yksinoikeus jatkuu kesään 2027 asti, ja sen jälkeen avautuva lisenssijärjestelmä on järjestelmä, jonka toimiluvista päättää uusi Lupa- ja valvontavirasto. Ennen kuin tämä uusi virasto myöntää ensimmäisen toimiluvan, mikään ETA-alueen ulkopuolinen eikä mikään muu ETA-alueen toimija ei voi väittää olevansa ”suomalaisella lisenssillä”. Tämä on koko artikkelin lähtökohta, ja sen päälle muut suomen lisenssi kasinot -analyysit rakentuvat.

Toimilupajärjestelmä ja sen avautuminen

Suomen uusi rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa joulukuussa 2025 ja vahvistettiin tammikuussa 2026. Lain numero on 10/2026, ja sen soveltaminen alkaa 1. heinäkuuta 2027. Toimilupahakemuksia on Poliisihallitus ottanut vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja tämänhetkisen tiedon mukaan 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Käsittelymaksu on 29 000 euroa hakemukselta, ja myönnettävät luvat ovat viiden vuoden mittaisia. Yhtäkään toimilupaa ei vielä syyskuussa 2026 oltu myönnetty.

Tilanne eroaa Ruotsin ja Viron järjestelmistä, joissa lisenssi on ollut vuosia voimassa ja markkinoille tulee jatkuvasti uusia toimijoita. Suomessa siirtymä yksinoikeudesta lisenssijärjestelmään on yksi ainoa kalenteripäivä, ja sen valmistelua on valvottu tarkkaan. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulisi ensi kesään mennessä 40-60 rahapeliyhtiötä. Tämä luku antaa mittakaavan: kun tämä sivu seuraavan kerran päivitetään, markkinoille mahtuu kymmeniä uusia brändejä, ja suomen lisenssi kasinot -aihe muuttuu vertailukysymykseksi ihan eri tavalla.

Toimilupajärjestelmän yhteydessä säädetään myös uudesta Lupa- ja valvontavirastosta, joka aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Tämä virasto vastaa sekä toimiluvista että markkinavalvonnasta, ja sen aikaisempi rooli oli Poliisihallituksella. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että hakutuloksen kymmenen brändiä ei tulevaisuudessa joudu enää erikseen selvittämään, onko niillä suomalaista vai vierasta lisenssiä: lista löytyy uuden viraston omasta rekisteristä.

Toimintaperiaate: miksi Veikkaus on yksin

Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapelaamiseen manner-Suomessa. Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen liiketoiminnan tuotto tilitetään valtiolle. Vuonna 2025 konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtiolle tilitettiin 578,3 miljoonaa euroa. Asiakasmäärä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta.

Toimistohuone maaliskuun aamuvalossa, ikkunasta näkyy sulava lumi ja vaalea taivas.
Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä.

Luvut kertovat, miksi järjestelmä on haluttu pitää yksinoikeutena niin pitkään. Veikkaus rahoittaa merkittävän osan suomalaisesta urheilusta, tieteestä ja kulttuurista, ja se on sekä poliittisesti että taloudellisesti keskeinen toimija. Kun uusi Rahapelilaki 10/2026 astuu voimaan heinäkuussa 2027, rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Tämä muutos on kompromissi valtion tulojen suojaamisen ja lisenssimarkkinan synnyttämisen välillä. Käytännössä muutos tarkoittaa sitä, että tulevaisuuden toimiluvan saaneet yhtiöt maksavat huomattavan veron, ja verovaroilla rahoitetaan osittain samaan aikaan mahdollisesti pienenevää Veikkaus-kassavirtaa. Rahapelilain toinen merkittävä muutos on se, että Veikkaus saa uuden lain myötä tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei nykyisen lain puitteissa ole ollut mahdollista. Tämä muutos tasoittaa kilpailuasetelmaa sen jälkeen, kun lisenssimarkkina on avautunut.

Verotus ja ETA-alueen jako

Suomalaista pelaajaa kiinnostaa vero, ja siinä suomen lisenssi kasinot -aihe tiivistyy yhteen sääntöön. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus, Paf, Maltan MGA-lisenssin alaiset sivustot sekä muut ETA-alueella toimiluvan saaneet toimijat tarjoavat verovapaat voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, esimerkiksi Curaçaon lisenssin alla toimivan, voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappioiden vähennysmahdollisuutta.

Tämä jako on ehkä merkittävin yksittäinen taloudellinen ero suomen lisenssi kasinot -vertailussa. ETA-alueen sisällä toimivan sivuston voitot ovat pelaajan näkökulmasta nettokotiutusta ilman lisäveroilmoitusta. ETA-alueen ulkopuolelta tulevan sivuston voitot ovat lähtökohtaisesti veronalaista tuloa, ja verovelvollisuus jää pelaajalle itselleen. Verottajan ohjeistuksen mukaan pelaajan on ilmoitettava tällaiset voitot, ja tappioita ei voi vähentää voitoista. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että ETA-alueen ulkopuolelta tulevan pelivoiton voi hävitä paperille, mutta voiton kohdalla verottaja odottaa selvitystä.

Verosääntö ei ole ehdoton. ETA-alueen lisenssi ei automaattisesti takaa verovapautta, jos toiminta ei tosiasiallisesti tapahdu kyseisen ETA-valtion lainsäädännön mukaisesti. Vero.fi ohjeistaa kysymään neuvoa, jos tilanne on epäselvä. Tämä koskee erityisesti tapauksia, joissa brändillä on useita lisenssejä ja toiminta on hajautettu.

ETA-alueen sisäisen jaon ymmärtäminen on suomen lisenssi kasinot -sivujen ydinosaamista: mainostettu ”verovapaus” on todellinen vain, jos lisenssi on myönnetty ETA-valtiossa ja toiminta tapahtuu kyseisen valtion valvonnassa.

Markkinointikielto ja Poliisihallituksen päätökset

Arpajaislaki 14 b § kieltää rahapelien markkinoinnin manner-Suomessa muilta kuin Veikkaukselta. Poliisihallitus valvoo tätä kieltoa, ja sen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko. Konkreettinen esimerkki on 7.4.2023 annettu päätös, jolla Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Päätöstä tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä päätös on voimassa edelleen, ja se on yksi niistä seikoista, jotka pelaajan kannattaa tietää, jos brändi mainostaa suomeksi tai näkyy suomalaiselle kohdistetussa mediassa.

Markkinointikiellon rikkominen on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b), ja Poliisihallituksella on toimivalta asettaa sekä kieltoja että uhkasakkoja. Käytännön seuraamus on se, että Poliisihallitus voi kieltää ulkomaisen toimijan yhteistyökumppanit, kuten suomalaiset maksupalvelut ja mainosverkostot, avustamasta brändin markkinoinnissa Suomessa. Tämä mekanismi on yksi syy siihen, miksi suomenkielinen asiakaspalvelu, suomalaiset pankkitunnukset tai markkinointimateriaali eivät ole itsessään merkki laillisuudesta.

Maksuliikenteen esto ja pankkien rooli

Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät siirtoja sellaisille tileille, jotka ovat Poliisihallituksen (Poliisihallitus) listalla. Tämä järjestelmä on kuitenkin todettu tehottomaksi, ja sitä ei ole viety uuteen Rahapelilaki 10/2026 -säädökseen. Tämä on merkittävä muutos vuoden 2026 aikana: pelaaja saattaa yhä pystyä siirtämään rahaa ulkomaiselle sivustolle, mutta poliittinen tahtotila on, että esto ei ole keskeinen valvontakeino.

Maksuliikenteen eston tehottomuus tarkoittaa, että pelaajan vastuu on suurempi. Pankki ei välttämättä estä siirtoa, eikä Poliisihallituskaan puutu pelaajan tekemisiin. Verohallinto puolestaan odottaa ETA-alueen ulkopuolelta saatujen voittojen ilmoittamista. Tässä mielessä maksublokin poistuminen ei ole helpotus pelaajalle, vaan pikemminkin siirto vastuuta viranomaiselta pelaajalle itselleen.

Suomen lisenssijärjestelmän yksityiskohdat

Suomen uusi rahapelilaki sisältää useita yksityiskohtia, jotka vaikuttavat suoraan siihen, millaisia suomen lisenssi kasinot -sivuja vertailut seuraavan kerran käsittelevät.

Hakuaika ja käsittelymaksu

Poliisihallitus on ottanut toimilupahakemuksia vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien. Käsittelymaksu on 29 000 euroa hakemukselta, ja se peritään hakemuksen jättämisen yhteydessä. Tämä korkeahko käsittelymaksu on yksi syy siihen, etteivät kaikki kiinnostuneet toimijat ole jättäneet hakemusta: pienemmät toimijat saattavat arvioida, ettei Suomen markkina ole riittävän suuri 29 000 euron maksun ja viiden vuoden toimiluvan sitoman pääoman vastineeksi.

Viiden vuoden toimilupa

Myönnettävät toimiluvat ovat viiden vuoden pituisia. Tämä tarkoittaa, että seuraava lisenssikierros on käynnissä vuonna 2032, jos kaikki sujuu suunnitelmien mukaan. Viiden vuoden kierto on tietoinen valinta: se antaa toimijoille riittävän pitkän näkyvyyden liiketoiminnan kannattavuudelle, mutta pakottaa samalla säännölliseen uudelleenarviointiin. Suomen lisenssi kasinot -vertailuissa tämä tarkoittaa, että vertailtavien brändien lista voi muuttua huomattavasti lisenssikierrosten välillä.

ETA-alueen asema

ETA-alueen sisällä toimivan toimijan, kuten Maltan MGA-lisenssin tai Viron EMTA-rekisteröinnin alaisen toimijan, voitot ovat verovapaita Suomessa. Tämä tarkoittaa, että suomen lisenssi kasinot -aiheeseen kuuluu olennaisesti myös ETA-alueen jako: MGA-lisenssi ei ole suomalainen, mutta se tuottaa verovapaat voitot suomalaiselle pelaajalle, ja se on huomattavasti lähempänä ”turvallista” kategoriaa kuin ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi. ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi, kuten Curaçaon tai Panaman, ei tuo tätä etua.

Vastuullinen pelaaminen ja tunnistautuminen

Suomen nykyinen järjestelmä perustuu tunnistautumiseen ja pelaamisen rajoittamiseen. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista, ja pelaajan on oltava vähintään 18-vuotias. Veikkaus asettaa myös tappiorajoja, jotka ovat yksilöllisiä ja joita pelaaja voi itse säätää. Peluuri on kansallinen peliongelmien neuvontapuhelin, ja se on maksuton sekä anonyymi.

Pelaamisen rajoittaminen on kuitenkin monimutkaisempi kysymys kuin ensi kuulemalta vaikuttaa. Veikkaus asettaa eri peleille eri rajat, ja nopeatempoisille eli nopearytmisille peleille tappioraja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä rajat ovat Suomen oman järjestelmän erityispiirre, eikä vastaavia rajoja löydy useimmista ETA-alueen muista järjestelmistä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka pelaa Veikkauksella nopeatempoisia pelejä kuten kolikkopelejä tai live-kasinopelejä, ei voi hävitä enempää kuin 500 euroa yhdessä päivässä, vaikka hän haluaisi.

Paf asettaa omat tappiorajansa, mutta niitä ei tässä tutkimuksessa käsitellä tarkemmin, koska Pafin tappiorajat eivät ole manner-Suomen lainsäädännön alaisia. ETA-alueen muut toimijat, kuten Maltan MGA-lisenssin alaiset, eivät ole Suomen lain alaisia tappiorajojen osalta.

Itsesulku ja estäminen

Suomessa ei vielä ole käytössä poikkitoimijallista eli koko toimialan kattavaa itsesulkujärjestelmää. Nykyinen järjestelmä perustuu yksittäisen toimijan omaan sulkuun, ja se kattaa vain kyseisen toimijan palvelut. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo tähän muutoksen: 1. heinäkuuta 2027 alkaen on käytössä kansallinen itsesulkurekisteri, joka kattaa kaikki toimiluvan saaneet toimijat. Tämä on merkittävä parannus, koska tähän asti pelaaja on voinut sulkea itsensä yhdeltä sivustolta ja avata tilin toiselle ilman eston jatkumista.

Henkilö istuu keittiön pöydän ääressä teekupin kanssa katsellen ulos ikkunasta rauhallisena aamuna.
LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 59314), kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta.

Pelaajalle näkyvä muutos on se, että vuoden 2026 aikana itsesulku ulkomaisilla sivustoilla on vielä kunkin toimijan oman käytännön varassa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan on erikseen suljettava itsensä jokaiselta sivustolta, jota hän käyttää. Tämä on yksi syy siihen, miksi Veikkaus on vastuullisen pelaamisen näkökulmasta eri asemassa kuin ulkomaiset toimijat: Veikkauksen tunnistautuminen ja yksinoikeusasema mahdollistavat tehokkaamman valvonnan, vaikka järjestelmä ei vielä kata kaikkia mahdollisia väyliä.

Tappioraja ja nopearytmiset pelit

Veikkauksen nopeatempoisten pelien tappiorajat ovat hyvä konkreettinen esimerkki siitä, mitä tappiorajalla tarkoitetaan ja mitä se ei ole. Nopearytmiset pelit ovat pelejä, joissa kierros kestää tyypillisesti alle minuutin ja joissa panos ratkaistaan nopeasti. Tällaisia pelejä ovat tyypillisesti kolikkopelit, joissa pyöräytys kestää muutaman sekunnin, sekä live-kasinopöydän pelit, joissa jako on jatkuvaa. Hitaampia pelejä ovat esimerkiksi vedonlyönti ja monet pöytäpelit, joissa kierros voi kestää useita minuutteja.

Veikkauksen tappioraja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopeatempoisille peleille. Nämä ovat käyttäjäkohtaisia rajoja, ja pelaaja voi asettaa ne itse tai antaa järjestelmän asettaa ne. Käytännön ero suomen lisenssi kasinot -aiheessa on se, että nämä rajat koskevat vain Veikkausta. ETA-alueen muut toimijat eivät joudu noudattamaan Veikkauksen rajoja, vaan heillä on omat käytäntönsä. ETA-alueen ulkopuolella, kuten Curaçaon lisenssin alla, tappiorajat ovat käytännössä pelaajan oman harkinnan varassa.

Toimijoiden arviointi

Tässä osiossa käsitellään kymmenen toimijaa, jotka ovat suomen lisenssi kasinot -aiheen kannalta olennaisia. Järjestys seuraa Suomen markkinan logiikkaa: ensin lailliset kotimaiset toimijat, sitten ne ulkomaiset, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat.

Veikkaus Oy

Veikkaus Oy on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen toiminta perustuu Arpajaislaki 1047/2001 -säädökseen. Yksinoikeus kattaa rahapelit, vedonlyönnin ja nettipohjaiset kasinopelit manner-Suomessa. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria sekä erillisen livekasino-osioin. Veikkaus-konsernin asiakasmäärä oli vuonna 2025 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta, ja sen liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa.

Veikkauksen asema on yksinkertainen, ja juuri siksi se on suomen lisenssi kasinot -aiheen ydin. Tämä on ainoa manner-Suomessa laillisesti toimiva nettikasino, ja kaikki muut markkinoilla näkyvät brändit ovat ulkomaisia. Vuonna 2025 Veikkaus tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa, ja tämä summa on yksi järjestelmän keskeisistä perusteluista. Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilannetta, mutta vain asteittain: heinäkuuhun 2027 asti Veikkaus pitää yksinoikeutensa. Tämänhetkisen arvion mukaan ensi kesään mennessä Suomeen tulisi 40-60 rahapeliyhtiötä, ja Veikkaus uskoo pysyvänsä markkinajohtajana.

Veikkauksen vahvuus on sen tunnistautumisjärjestelmä, sen tappiorajat ja sen valvonta. Heikkous on tuotevalikoiman rajallisuus: Veikkaus ei tarjoa kaikkia niitä pelejä, joita ulkomaiset toimijat tarjoavat. Pelaajalle tämä tarkoittaa kompromissia: laillisuuden ja turvallisuuden ottamista vastaan tarjonnan suppeutta. Rahapelilain myötä myös Veikkaus voi tarjota bonuksia, mikä tasoittaa kilpailua jatkossa.

Paf

Paf on Ålands Penningautomatförening -niminen julkisoikeudellinen yhdistys, joka on perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen eli Ålands landskapsregeringin myöntämällä pelilisenssillä, ja sen kotipaikka on Mariehamn. Pafin lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Ahvenanmaan lisenssin lisäksi Pafilla on lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Pafin asema on suomen lisenssi kasinot -keskustelussa erityinen, koska se ei kuulu manner-Suomen lainsäädäntöön. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Ahvenanmaa säilyttää oman järjestelmänsä myös silloin, kun Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan. Pafin toimitusjohtaja on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on linjassa Ahvenanmaan lisenssin ehtojen kanssa, jotka rajoittavat aktiivista markkinointia manner-Suomeen.

Paf ei ole suomalaisen lisenssin alla manner-Suomessa, mutta se on suomalaisen lainsäädännön näkökulmasta erityisasemassa. Suomen hallitus ei ole pyrkinyt estämään Pafin toimintaa mantereella, ja Pafin kanssa on olemassa erillinen yhteistyösuhde. Paf asettaa omat tappiorajansa, joita tässä tutkimuksessa ei käsitellä, koska ne eivät kuulu Suomen yleiseen järjestelmään.

NordicBet ja Betsafe – Poliisihallituksen markkinointikiellon kohteet

BML Group Ltd operoi sekä Betssonia, Betsafea että NordicBetia. Kaikki nämä brändit ovat MGA-lisenssin alaisia, ja niillä on yhteensä useita miljoonia asiakkaita eri markkinoilla. Suomessa Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta näitä brändejä Suomessa. Päätöstä tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023.

Tämä päätös on yksi keskeisimmistä Poliisihallituksen toimenpiteistä, ja se on voimassa yhä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Betsafe, Betsson ja NordicBet eivät saa kohdistaa markkinointiaan Suomeen. Tämä kielto ei estä pelaajaa avaamasta tiliä tai pelaamasta näillä sivustoilla, mutta se estää brändin aktiivisen mainonnan Suomessa. Tämä on suomen lisenssi kasinot -analyysin keskeinen eroavaisuus: laki rangaistaa toimijaa, ei pelaajaa.

NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, ja sen kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Maltalla. Rizk Nordic Limited:lla on Maltan pelivalvojan eli MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Betsafe kuuluu samaan BML Group Ltd -kokonaisuuteen, ja sen lisenssitilanne on samanlainen kuin NordicBetilla. Molempien kotipaikka on Maltalla, joten ne kuuluvat ETA-alueeseen, ja niiden voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

Casumo

Casumo Services Limited operoi Casumo-sivustoa Maltalta käsin. Yhtiön kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumolla on Maltan pelivalvojan eli MGA:n myöntämä pelilisenssi, ja sen toiminta on ETA-alueen sisällä. Tämä tarkoittaa, että Casumolta saadut voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle, ja Casumo kuuluu niihin ETA-alueen toimijoihin, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat.

Casumo ei ole saanut Poliisihallituksen (Poliisihallitus) markkinointikieltoa, eikä siihen kohdistu erityisiä rajoituksia Suomessa vuoden 2026 aikana. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että Casumo olisi laillinen Suomessa: se on ulkomainen toimija, joka ei voi tarjota palvelujaan manner-Suomessa laillisesti, koska Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus. Suomen oikeudellisesta näkökulmasta Casumon ja minkä tahansa muun ETA-alueen ulkopuolisen tai ETA-alueen sisäisen toimijan asema on sama: Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto.

Nopeampi

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Cabot Cove 03 Limited:llä on Maltan pelivalvojan (MGA) myöntämä lisenssi. Nopeampi kuuluu samaan Co-Gaming Limited -ryhmään kuin ComeOn-brändi, ja niillä on sama rekisteröity osoite.

Nopeampi on tyypillinen esimerkki suomalaisille pelaajille suunnatusta brändistä: suomenkielinen sivusto, suomalaiset asiakaspalveluvalmiudet ja suomalaisille pelaajille suunnattu markkinointi. Tämä ei kuitenkaan muuta sitä tosiasiaa, että kyseessä on Maltalle rekisteröity yhtiö, joka toimii ETA-alueella mutta jolla ei ole suomalaista toimilupaa. ETA-alueen jako on tässä keskeinen: MGA-lisenssin alla toimiva brändi tarjoaa verovapaat voitot, mutta se ei tarjoa Suomen valvontaa tai Suomen suojaa. Käytännössä pelaajan on ymmärrettävä, että hän pelaa ulkomaisella sivustolla, jossa riitatilanteissa sovelletaan Maltan oikeutta, ei Suomen oikeutta.

Rizk

Rizk-brändiä operoi Rizk Nordic Limited samasta Maltan osoitteesta kuin NordicBet-brändi. Rizk Nordic Limited:n kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta, ja sillä on MGA:n B2C-pelilupa. Rizk Nordic Limited operoi sekä Rizk- että NordicBet-brändejä, ja tämä yhteinen taustayhtiö on yksi syy siihen, miksi Rizk ja NordicBet jaetaan usein samaan kategoriaan suomen lisenssi kasinot -vertailuissa.

Rizkin asema Suomessa on se, että se ei ole saanut erityistä markkinointikieltoa, mutta se ei voi markkinoida suomenkielisille pelaajille aktiivisesti. Rizk on tyypillinen ETA-alueen lisenssin alla toimiva brändi, joka tarjoaa verovapaat voitot mutta ei tarjoa Suomen valvontaa. Rizkin riski pelaajalle on sama kuin muiden ETA-alueen ulkopuolisten brändien: riitatilanteissa sovelletaan Maltan oikeutta, ja suomalainen kuluttajansuoja ei välttämättä kata Maltalla rekisteröityä toimijaa.

Wildz

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903. Yhtiön osoite on Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara, ja sillä on MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Rootz Ltd on rekisteröity Maltalle, joten se kuuluu ETA-alueeseen, ja Wildzin voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle.

Wildz on yksi niistä brändeistä, jotka ovat kasvaneet voimakkaasti ETA-alueella, ja se on saanut suomalaisten pelaajien keskuudessa näkyvyyttä. Kuten muutkin tässä osiossa käsitellyt ETA-alueen toimijat, Wildz ei tarjoa Suomen valvontaa, eikä se voi markkinoida aktiivisesti suomalaisille pelaajille. Wildzin erityispiirre on sen Maltan rekisteröinti ja sen selkeästi rajattu toiminta-alue.

Bet365

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Tämä on erityinen suomen lisenssi kasinot -aiheen kannalta, koska Bet365:llä on Viron lisenssi eikä Maltan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Bet365 kuuluu ETA-alueeseen Viron kautta, ja sen voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle.

Bet365:n asema on samanlainen kuin muiden ETA-alueen toimijoiden: se ei tarjoa suomalaista lisenssiä, mutta se tarjoaa ETA-alueen suojan. Viron EMTA-lista on erityinen siinä mielessä, että se on Verohallinnon ylläpitämä lista, ei pelivalvonnan. Tämä jako on tärkeä ymmärtää: EMTA-lista kertoo, että yhtiö on tunnistettu lailliseksi verotuksellisesti, mutta varsinainen pelivalvonta on Viron vero- ja tullihallinnon alla, ei Viron kuluttajansuojaviraston alla. Käytännön ero pelaajalle on pieni, mutta periaatteellinen ero on merkittävä.

LeoVegas

LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., joka on Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 59314). Yhtiön kotipaikka on Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegas Gaming p.l.c:llä on MGA:n myöntämä pelilisenssi, ja sen toiminta on ETA-alueen sisällä.

LeoVegas on yksi suomalaisten pelaajien parhaiten tuntemista brändeistä, ja sen erityispiirre on sen keskittyminen mobiilipelaamiseen. Tämä ei ole suomen lisenssi kasinot -aiheen kannalta erityistä, mutta se on yksi syy siihen, miksi LeoVegas on yleinen näky suomalaisten pelaajien keskuudessa. Kuten muutkin tässä osiossa käsitellyt ETA-alueen toimijat, LeoVegas ei tarjoa suomalaista lisenssiä eikä suomalaista valvontaa. Maltan rekisteröinti kuitenkin tarkoittaa, että voitot ovat verovapaita ja riitatilanteissa sovelletaan Maltan oikeutta.

Käytännön opas: miten suomen lisenssi kasinot -vertailu kannattaa tehdä

Kun pelaaja kohtaa kymmenen eri brändiä ja niiden erilaiset lisenssit, käytännön kysymys on, miten niitä vertaillaan järkevästi. Tässä osiossa annetaan konkreettinen opas siihen, mitä vertailukohtia kannattaa käyttää ja mitä lukuja kannattaa katsoa.

Ensimmäinen askel on selvittää brändinomainen yhtiö. Tämä löytyy yleensä sivuston alaviitteestä tai käyttöehdoista, ja se kertoo ETA-alueen jaon kannalta olennaisen tiedon: onko yhtiö Maltalla, Virossa vai jossain muualla ETA-alueella tai sen ulkopuolella. Toinen askel on tarkistaa lisenssin numero. MGA-lisenssin numero löytyy MGA:n rekisteristä, ja se on yksilöllinen. Viron EMTA-lista löytyy Verohallinnon sivuilta. Kolmas askel on etsiä Poliisihallituksen (Poliisihallitus) päätökset. Poliisihallituksen sivuilta löytyvät voimassa olevat markkinointikiellot, ja ne kertovat, onko brändi joutunut viranomaisen kohteeksi.

Neljäs askel on tarkistaa voittojen verokohtelu. Tähän tarvitaan tieto siitä, onko toimija ETA-alueella vai sen ulkopuolella. ETA-alueen toimijan voitot ovat verovapaita, ja ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Viides askel on ymmärtää, että suomenkielinen asiakaspalvelu, suomalaiset pankkitunnukset tai aktiivinen markkinointi eivät ole merkkejä laillisuudesta. Ne ovat merkkejä siitä, että brändi pyrkii tavoittamaan suomalaisia pelaajia, mikä on eri asia.

Näiden viiden askeleen jälkeen pelaajalla on kädessään riittävästi tietoa tehdä päätöksiä. Suomen lisenssi kasinot -vertailu ei ole koskaan yksinkertainen, mutta se on tehtävissä, kunhan taustatiedot ovat kunnossa.

Usein kysytyt kysymykset

Mikä ero on Viron ja Maltan myöntämällä pelilisenssillä toimivien kasinoiden asemassa Suomen lainsäädännössä?

Molemmat kuuluvat ETA-alueeseen, joten niiden voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle Tuloverolaki 85 §:n mukaan. Ero on valvonnassa: Maltan MGA on pelivalvontaviranomainen, kun taas Viron EMTA-lista on verohallinnon ylläpitämä lista laillisista toimijoista. Käytännön vaikutus pelaajalle on pieni, mutta riitatilanteissa sovellettava laki voi poiketa.

Onko millään ulkomaisella lisenssillä toimivalla kasinolla oikeus markkinoida palveluitaan Suomessa vuonna 2026?

Ei. Arpajaislaki 14 b §:n mukaan vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä manner-Suomessa. Poliisihallitus valvoo tätä kieltoa, ja se on asettanut uhkasakkoja useille brändeille. Poliisihallituksen 7.4.2023 päätös kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betssonia, Betsafea ja NordicBetia Suomessa.

Milloin Suomen oma lisenssijärjestelmä alkaa myöntää lupia kotimaisille ja ulkomaisille toimijoille?

Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027, ja siitä lähtien Poliisihallitus siirtää toimilupapäätökset uudelle Lupa- ja valvontavirastolle. Toimilupahakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, mutta yhtäkään toimilupaa ei vielä syyskuussa 2026 ole myönnetty.

Ovatko Viron lisenssillä toimivan kasinon voitot verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle?

Kyllä, kunhan toiminta tapahtuu ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Tuloverolaki 85 §:n mukaan ETA-valtiossa laillisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. Viron EMTA-listan alla toimivat brändit kuuluvat tähän kategoriaan.

Mitä seurauksia Poliisihallituksen markkinointikiellosta aiheutui tietyille Maltan lisenssin alla toimineille brändeille?

Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon tehostamana. Kielto tuli voimaan 3.6.2023 ja on edelleen voimassa. Kielto ei estä pelaajaa, mutta estää brändin aktiivisen markkinoinnin Suomessa.

Kuinka moni yhtiö oli jättänyt lupahakemuksen Suomen uuteen järjestelmään maaliskuuhun 2026 mennessä?

Poliisihallitus oli vastaanottanut 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 hakemusta. Käsittelymaksu on 29 000 euroa hakemukselta. Veikkauksen toimitusjohtaja arvioi, että ensi kesään mennessä Suomeen tulisi 40-60 yhtiötä.

Content created by the «Casinopaymentguidefi.com» team